Informe territorial · Nariño
1.344 contratos por $ 180.186.987.770, 324 entidades observadas y 14 hallazgos abiertos. 58 de 119 arcos aportan información y concentran el 83,6 % del dinero.
Generado el 13 de sept de 2026, 13:09 a partir de las mismas capas que dibuja el atlas. Cada sección trae la consulta que la reproduce y la procedencia de sus cifras; no hay ninguna cifra escrita a mano.
- El universo de contratación es la muestra de SECOP II capturada hasta hoy, no el universo nacional completo (ver Fuentes).
- El valor es el adjudicado. SECOP II informa valor pagado en una fracción de los registros, por lo que la brecha de pago no se usa como medida de información.
- Un hallazgo y un veredicto de arco son hipótesis verificables con su consulta a la vista, no acusaciones.
1. El marco
Nariño reúne 324 entidades estatales observadas, 6 instituciones de educación superior y 0 actores del sistema de ciencia y tecnología. Comprende 64 municipios.
SODA_DAFP_ENTIDADESSODA_MEN_IESSODA_MINCIENCIAS_ACTORESSODA_DANE_DIVIPOLA · Reproducible con: select * from public.atlas('departamento', '52');2. El dinero
Se observan 1.344 contratos de SECOP II por $ 180.186.987.770. 1.344 de ellos tienen territorio propio en este marco y 0 no resolvieron territorio. El valor es el adjudicado, no el ejecutado: SECOP II informa el pagado sólo en una fracción de los registros.
Mayores contratos del marco por modalidad
| Modalidad | Contratos | Valor |
|---|---|---|
| Licitación pública Obra Publica | 1 | $ 26,8 mil millones |
| Licitación pública | 2 | $ 26 mil millones |
| Selección abreviada subasta inversa | 3 | $ 14,2 mil millones |
| Enajenación de bienes con sobre cerrado | 2 | $ 12 mil millones |
| Contratación directa | 2 | $ 9,8 mil millones |
| Contratación régimen especial | 4 | $ 8,2 mil millones |
| Concurso de méritos abierto | 1 | $ 3,3 mil millones |
Entidades por valor contratado (HHI = concentración de sus adjudicatarios)
| Entidad | Contratos | Valor | HHI |
|---|---|---|---|
| GOBERNACION DE NARIÑO | 1.107 | $ 130,8 mil millones | 0,09 |
| INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR | 143 | $ 45,4 mil millones | 0 |
| SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE | 94 | $ 4 mil millones | 0,08 |
SODA_SECOP2_CONTRATOS · Reproducible con: select n.props->>'modalidad', count(*), sum((n.props->>'valor')::numeric) from graf.nodo n where n.clase = 'Contrato' group by 1 order by 3 desc;3. Qué conexiones aportan información
De los 119 arcos entidad → adjudicatario del marco, 58 aportan información (48,7 %) y concentran el 83,6 % del dinero observado. Los otros 61 son estructurales: ciertos, pero esperados. Un arco aporta b bits cuando sólo una fracción 2^-b de los arcos del país es al menos igual de extrema; el umbral es 4,32 bits, es decir el 5 % más extremo.
Estructural (esperado) 61Contratos simultáneos 23Concentración del comprador 18Adjudicatario puente entre entidades 10Desvío del reparto proporcional 7
Arcos más informativos del marco
| Entidad | Adjudicatario | Contratos | Valor | % del gasto de la entidad | Entidades | Simultáneos | Bits | Veredicto |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| GOBERNACION DE NARIÑO | UT CORDILLERA NARIÑO 2026 | 3 | $ 14,2 mil millones | 10,9 % | 1 | 3 | 21,45 | Concentración del comprador |
| INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR | UNIDAD INDIGENA DEL PUEBLO AWA UNIPA | 3 | $ 3,9 mil millones | 0,4 % | 2 | 3 | 21,24 | Contratos simultáneos |
| INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR | FUNDACION PARA LA PAZ, LA SALUD Y LA EDUCACIÓN DEL PACÍFICO- FUPES | 5 | $ 3,1 mil millones | 0,4 % | 1 | 5 | 21,24 | Contratos simultáneos |
| GOBERNACION DE NARIÑO | INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN | 1 | $ 18,8 millones | 0 % | 8 | 7 | 20,65 | Adjudicatario puente entre entidades |
| SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE | COMPAÑIA DE SERVICIO LOGISTICO COLOMBIA SAS | 4 | $ 604 millones | 0,2 % | 2 | 4 | 18,64 | Contratos simultáneos |
| SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE | SUMINFER SAS | 7 | $ 351,8 millones | 0,1 % | 1 | 5 | 17,46 | Contratos simultáneos |
| INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR | PRODEFENSA RIO TAPAJE | 5 | $ 2,2 mil millones | 0,3 % | 1 | 5 | 16,92 | Contratos simultáneos |
| GOBERNACION DE NARIÑO | FUNDACION AIP | 2 | $ 1,2 mil millones | 0,9 % | 1 | 2 | 15,41 | Desvío del reparto proporcional |
| SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE | DOTACIÓN INTEGRAL S.A.S | 5 | $ 911,4 millones | 0,3 % | 1 | 4 | 15,13 | Contratos simultáneos |
| SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE | SERVICIOS BIOMEDICOS DE NARIÑO | 4 | $ 201,5 millones | 0,1 % | 1 | 4 | 14,33 | Contratos simultáneos |
SODA_SECOP2_CONTRATOS · Reproducible con: select * from public.arcos('departamento', '52', 0.01, 50); select * from public.arcos_metodo();4. Banderas rojas
14 hallazgos abiertos en el marco. Un hallazgo es una hipótesis verificable producida por una regla, no una acusación: cada uno trae la consulta que lo reproduce y queda firmado en el registro.
baja: 13media: 1
Reglas que dispararon
| Regla | Nombre | Severidad | Descripción | Hallazgos | Consulta verificable |
|---|---|---|---|---|---|
OG-R07 | Valor atípico para su tipo | baja | Contrato cuyo valor supera el percentil 99 de los contratos del mismo tipo firmados por la misma entidad en el periodo observado (mínimo 20 contratos). | 10 | https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.10881704&isFromPublicArea=True&isModal=true&asPopupView=true |
OG-R03 | Duración cero o fin anterior al inicio | baja | Contrato con fecha de fin igual o anterior a la de firma o inicio. Suele ser un defecto de captura en la fuente, no una irregularidad: se marca para depuración. | 1 | https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.9941090&isFromPublicArea=True&isModal=true&asPopupView=true |
OG-R06 | Posible fraccionamiento | media | Una entidad firma tres o más contratos con el mismo proveedor en la misma fecha. | 1 | https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?nit_entidad=899999239&$where=fecha_de_firma>='2026-06-15T00:00:00'&$order=fecha_de_firma DESC&$limit=2000 |
SODA_SECOP2_CONTRATOSSODA_CGR_RESPONSABILIDAD · Reproducible con: select * from public.hallazgos order by detectado_en desc;5. Capacidad instalada
6 instituciones de educación superior y 0 actores reconocidos del sistema de ciencia, tecnología e innovación en el marco. Es la capacidad con la que el territorio puede ejecutar y evaluar lo que contrata.
SODA_MEN_IESSODA_MINCIENCIAS_ACTORES · Reproducible con: select clase, count(*) from graf.nodo where clase in ('InstitucionDeEducacionSuperior','ActorSNCTI') group by 1;6. Ambiente y riesgo
165 estaciones del IDEAM en el marco y 0 sismos registrados por el USGS en los últimos 30 días.
SODA_IDEAM_ESTACIONESUSGS_FDSN · Reproducible con: select * from public.observaciones where variable like 'ideam%' order by periodo_fin desc;7. Integridad de la evidencia
Este informe se apoya en 292 capturas verificables de 27 fuentes (355.197.250 bytes de cuerpos originales). Cada captura guarda el hash SHA-256 de lo que devolvió la fuente y queda encadenada en el registro firmado; el ancla más reciente cubre los asientos 134 a 324 con raíz 03b8a5881689ac01…. Cualquiera puede recalcular el hash y comprobar que la cifra no cambió después.
Ancla #2 · raíz 03b8a5881689ac01fe721ef414f47c0f0a8c4b0fccfd7023c6047447b9283c26 · 161 hojas · asientos 134–324 · verificar
select id, fuente, hash_sha256, recuperado_en, asiento_seq from ing.captura where ok order by recuperado_en desc;Procedencia
La última captura verificable de cada fuente que alimenta este informe. El hash es el SHA-256 del cuerpo que devolvió la fuente; el asiento, su lugar en el registro firmado.
| Fuente | Entidad | Captura | Hash SHA-256 | Tamaño | Recuperada | Asiento | Licencia |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
MGN_LIMITESMarco Geoestadístico Nacional — límites municipales y departamentales | DANE (publicado como servicio de entidades por la UPRA, Ministerio de Agricultura) | #235 | 4209fa09df8192fa… | 187 kB | 13 de sept de 2026, 06:46 | #241 | Datos abiertos (Ley 1712 de 2014) |
SODA_CGR_RESPONSABILIDADResponsabilidad fiscal y sanciones (SIREF) | Contraloría General de la República | #3 | 7080ef4672d1c287… | 49 kB | 12 de sept de 2026, 20:40 | #3 | Términos datos.gov.co |
SODA_DAFP_ENTIDADESUniverso de entidades del Estado | Departamento Administrativo de la Función Pública | #136 | 5faacead52404efd… | 5,3 MB | 13 de sept de 2026, 00:04 | #139 | Términos datos.gov.co |
SODA_DANE_DIVIPOLADIVIPOLA – códigos y centroides de departamentos y municipios | DANE (publicado en datos.gov.co por la Gobernación de Guainía) | #135 | 1028ab04c10a08fa… | 173 kB | 13 de sept de 2026, 00:03 | #138 | CC BY-SA 4.0 |
SODA_IDEAM_ESTACIONESDatos de estaciones del IDEAM y de terceros | IDEAM | #133 | d357485021c6d31e… | 85 kB | 12 de sept de 2026, 21:15 | #136 | Términos datos.gov.co |
SODA_MEN_IESInstituciones de educación superior (SNIES) | Ministerio de Educación Nacional (publicado en datos.gov.co por la Gobernación de Risaralda) | #137 | e2aa04d4df057117… | 295 kB | 13 de sept de 2026, 00:04 | #140 | CC BY-SA 4.0 |
SODA_MINCIENCIAS_ACTORESActores reconocidos del SNCTI | Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación | #138 | 558cd627f91d52b1… | 75 kB | 13 de sept de 2026, 00:04 | #141 | CC BY-SA 4.0 |
SODA_SECOP2_CONTRATOSSECOP II – Contratos Electrónicos | Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente | #332 | 3e8005fb4c5ff4ea… | 135 kB | 13 de sept de 2026, 13:05 | #332 | CC BY-SA 4.0 |
USGS_FDSNCatálogo sísmico USGS (FDSN Event) | United States Geological Survey | #242 | 3e6493c4feb3ce4d… | 49 kB | 13 de sept de 2026, 11:15 | #246 | Dominio público (Gobierno de EE. UU.) |
Método
Las decisiones de método que afectan lo que se acaba de leer, declaradas por la propia función.
- capas
- publico = rama ejecutiva y corporaciones político-administrativas; control = órganos de control, judicial, electoral, legislativo y autónomos; conocimiento = universidades, institutos y corporaciones de investigación (DAFP), IES (SNIES) y actores SNCTI (Minciencias); privado = adjudicatarios de contratos SECOP II: sociedades con NIT, consorcios y uniones temporales (FiguraAsociativa) y personas naturales sólo como agregado seudonimizado
- flujos
- suma de contratos SECOP II por par entidad → adjudicatario; personas naturales sólo como agregado (identidad seudonimizada, visible para analistas)
- cumulos
- el marco completo agrupado por las mismas dimensiones con que la esfera coloca cada actor: n es el total real del grupo y muestra cuántos van como puntos individuales; la diferencia se dibuja como un cúmulo, de modo que ningún actor del marco queda fuera
- enlaces
- aristas derivadas entre actores del marco: mismaIdentidad se afirma sólo cuando coincide el NIT normalizado (no por nombre) y coincideCon es una hipótesis por nombre normalizado exacto contra listas de sanciones, no una identificación. Método y clave de cada enlace, en props de la arista
- muestra
- listas acotadas a 300 actores por capa y 500 flujos; los totales y los cúmulos son reales
- contratos
- cada contrato se ubica en el municipio de la unidad contratante (campos ciudad/departamento de SECOP II); si no resuelve, en la sede de la entidad (NIT). No es el lugar de ejecución de la obra o servicio
- principal
- cada adjudicatario trae la entidad que más le ha contratado en el marco (principal: orden, suborden, sector) y el municipio del marco donde más ha contratado (territorio, lat, lon); las entidades foráneas traen como territorio el municipio desde el que más contratan aquí
- marco_pais
- en el marco país entran las entidades del orden nacional y, como capas territoriales, las gobernaciones y las alcaldías de las capitales
- territorio
- código DANE resuelto por nombre contra DIVIPOLA (exacto → contención → nombre único → centroide); método en props.territorio_metodo
- informacion
- cada arco trae bits = -log2(fracción de arcos del país al menos igual de extremos) sumado sobre las medidas que superan 4,32 bits (fracción <= 5 %). bits = 0 significa arco estructural: cierto pero esperado. Medidas y distribución observada en public.arcos_metodo()
- presupuesto
- apropiación, compromisos, obligaciones y pagos del PGN de las entidades del marco, sumados por la relación ejecutaRubro (nombre de la sección presupuestal normalizado)
Cómo se decide qué conexión aporta información: Metodología.